يجتمع أكثر من 10000 عالم ومسؤول حكومي وناشط في مونتريال لمدة أسبوع، بدء من اليوم، لحضور أهم مؤتمر للتنوع البيولوجي في العالم، لإبرام صفقة لوقف فقدان الموائل حول العالم والحفاظ على النظم البيئية الحساسة.
ستفتتح قمة التنوع البيولوجي للأمم المتحدة COP15، يوم الأربعاء، وستشهد مفاوضات الدول حول أهداف هذا العقد لحماية الطبيعة بعد أكثر من عامين من التأخيرات المرتبطة بالوباء وما يزيد قليلاً عن أسبوعين منذ انتهاء اجتماع Cop27 للمناخ في مصر.
ما هو التنوع البيولوجي ولماذا هو في مأزق؟
يصف التنوع البيولوجي تنوع الحياة على الأرض، في الصحارى والمحيطات والأنهار والبحيرات والغابات، ويعنى ضرورة تنوع جميع الكائنات الحية على الكوكب والتفاعل فيما بينها، بدءاً من الكائنات الدقيقة التي لا ترى إلا عن طريق الميكروسكوب، وانتهاء بالأشجار والحيتان الضخمة.
يوجد ملايين الأنواع من النباتات والحيوانات على الأرض، ولا أحد يعرف عدد أنواع الكائنات الحية على الكوكب، فقد تراوحت التقديرات بين 5 و 80 مليون نوع أو أكثر، ولكن الرقم الأكثر احتمالا هو 10 مليون نوع، ورغم التقدم التكنولوجي، لم يوصف منها حتى الآن سوى 1.4 مليون نوع، من بينها 750 ألف حشرة و41 ألف من الفقاريات و250 ألف من النباتات، والباقي من مجموعات اللافقاريات والفطريات والطحالب وغيرها من الكائنات الحية الدقيقة.
كل نوع من تلك الأنواع له دور مهم في استمرار الحياة على الكوكب، ويساهم في صلاحيتها وجودتها بطرق قد لا تكون مرئية للعين، لذا فأي فقدان لهذا التنوع يسبب خللًا في البيئة المحيطة والحياة بشكل عام، ويهدد نظامنا الغذائي والصحي. وتعد الطبيعة أمرًا حيويًا، حيث تساعد في الحفاظ على البشرية من خلال دعم إنتاج الغذاء وتنقية الهواء والماء وتوفير المواد الخام للأدوية الجديدة. لذا فهي مهددة بسبب إزالة الغابات والصيد الجائر والأنواع الغازية والزراعة الصناعية والتلوث وتغير المناخ.
ما هو COP15؟
هو اجتماع من 7-19 ديسمبر 2022، في مونتريال بكندا، لحكومات من جميع أنحاء العالم، للتفاوض بشأن اتفاقية التنوع البيولوجي. يشير الاسم- COP15- إلى المؤتمر الخامس عشر للأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة للتنوع البيولوجي (CBD)، التي تبنتها 196 دولة في عام 1993. حيث تلتقي الدول الـ 196 التي تلتزم باتفاقية التنوع البيولوجي كل عامين.
يتألف مؤتمر الأمم المتحدة للتنوع البيولوجي في العادة من ثلاثة اجتماعات تعقد بشكل متزامن. عقد الجزء الأول من مؤتمر الأمم المتحدة للتنوع البيولوجي (COP-15) في كونمينغ، الصين، في 11 أكتوبر 2021. وبسبب الوضع الوبائي، عُقدت هذه المرحلة الأولى من المؤتمر تقريبًا، بمشاركة محدودة في كونمينغ. وسيعقد الجزء الثاني من مؤتمر الأمم المتحدة للتنوع البيولوجي (COP-15) في مونتريال بكندا في الفترة من 7 إلى 19 ديسمبر 2022. وكان من المقرر أصلاً عقد الجزء الثاني من قمة Cop15، التي تأخرت بسبب جائحة فيروس كورونا وسياسات الصين الصارمة للصحة العامة، في كونمينغ في الصين، ولكن تم نقلها إلى مونتريال عندما وافقت كندا على المشاركة في استضافة الحدث.
يعد هذا أكبر مؤتمر بيئي للأمم المتحدة على الإطلاق مع وجود 20000 مندوب.
تحتوي اتفاقية التنوع البيولوجي على ثلاثة أهداف رئيسية: 1. الحفاظ على التنوع البيولوجي. 2. ضمان الاستخدام المستدام لمكونات التنوع البيولوجي. 3. ضمان التقاسم العادل والمنصف للمنافع الناشئة عن استخدام الموارد الجينية – المواد الجينية للنباتات أو الحيوانات أو الكائنات الدقيقة.
حول ماذا تدور مفاوضات Cop15؟
ستأتي الحكومات من جميع أنحاء العالم، 196 طرفًا، وتناقش خطة للسنوات العشر القادمة لكيفية خدمة الطبيعة، وكيف نستخدمها على نحو مستدام، وكيف نتأكد من أننا نشارك كل هذه الفوائد من استخدام التنوع البيولوجي مع القيمة المالية.
يعد الهدف الرئيس للقمة هو اتفاق عالمي مفصل حول إبطاء فقدان التنوع البيولوجي واستعادة التوازن الدقيق بين الإنسان والطبيعة.
يمكن أن تركز الأهداف التفصيلية على 22 موضوع للتفاوض بشأنهم بين الأطراف، بما في ذلك الحد من الأنواع الغريبة الغازية واستخدام مبيدات الآفات، وتقليل هدر الطعام والنفايات البلاستيكية ، وتقليل الحوافز الحكومية الضارة بالتنوع البيولوجي ، وإعادة توجيه تلك الأموال إلى الأنشطة الإيجابية للطبيعة.
لكن الهدف الرئيسي سيكون الاتفاق على الحد الأدنى من المقدار الذي يجب الالتزام به لحماية وحفظ النظم البيئية في العالم. ويقترح العلماء الحفاظ على 30 في المائة من الأراضي والمحيطات المتبقية في العالم كأمر حيوي لوقف التهديدات المتزايدة بالانقراض وتحقيق الأهداف الدولية للحد من غازات الدفيئة. ويقولون أن التنوع البيولوجي وتغير المناخ مرتبطان ارتباطًا وثيقًا.
خلصت ورقة بحثية نُشرت عام 2019 في مجلة Science إلى ما يلي: “إذا لم تصل الاتجاهات الحالية في تحويل الموائل والانبعاثات إلى ذروتها بحلول عام 2030 ، فسيصبح من المستحيل أن تظل أقل من 1.5 (درجة مئوية).”
قالت ريكيا فيك ، ناشطة الطبيعة والغذاء في منظمة السلام الأخضر الكندية: “نحن نعلم أن مليون نوع في جميع أنحاء العالم معرضة لخطر الانقراض، الشيء نفسه يحدث هنا في كندا مع أكثر من 2000 نوع معرضة لخطر الاختفاء إلى الأبد.” وأضافت: “ما نحتاجه في هذه اللحظة هو أن يكون مؤتمر الأطراف الخامس عشر في مونتريال نقطة تحول في أن يجتمع العالم معًا ويكون لديه اتفاق عالمي قوي بشأن الطبيعة”.
ما هو الدور الذي ستلعبه قضايا السكان الأصليين؟
تقول كندا إنها تريد صفقة تعترف بدور ومساهمات الشعوب الأصلية في الحفاظ على التنوع البيولوجي. وقالت مجموعة من قادة السكان الأصليين من جميع أنحاء العالم الأسبوع الماضي إن مؤتمر الأطراف الخامس عشر يجب أن “يغير النموذج الاستعماري الذي يركز على الاستخراج وإنهاء الاستعمار في نهجنا لحماية الطبيعة من خلال دعم حقوق الشعوب الأصلية”. بينما يقول بعض النقاد إن هدف 30 × 30 قد يكون مشكلة، مشيرين إلى أنه تاريخيًا، غالبًا ما تم اقتطاع المناطق المحمية من أراضي أسلاف الشعوب الأصلية، مما أدى إلى نزع ملكية الأراضي، والخسارة الثقافية، وانتهاكات حقوق الإنسان.
هل سيشارك قادة العالم في Cop15؟
سيفتتح رئيس الوزراء جاستن ترودو الدورة الخامسة عشرة لمؤتمر الأطراف في 6 ديسمبر مع أنطونيو جوتيريش، الأمين العام للأمم المتحدة، وهوانغ رونكيو، وزير البيئة الصيني. ومع ذلك، ليس من الواضح ما إذا كان أي من قادة العالم الآخرين سيحضر أم لا.
من الناحية الفنية، تستضيف الصين COP15 وستكون مسؤولة عن دعوة رؤساء الدول.
وستطرح فرق التفاوض تفاصيل الاتفاقية في سلسلة من الجلسات، مع وصول وزراء الحكومة لحضور “الجزء رفيع المستوى” في الفترة من 15 إلى 17 ديسمبر.
هناك أمل متزايد في أن القمة لن تؤدي فقط إلى خطة لإنقاذ العالم الطبيعي، ولكن يمكن أن تبدأ أيضًا في إصلاح الخلافات العميقة بين المضيفين المشاركين، الصين وكندا .
ظلت العلاقات بين كندا والصين فاترة منذ سنوات، وبلغت ذروتها في قمة مجموعة العشرين في إندونيسيا الشهر الماضي مع تراشق بالعبارات الحادة والاتهامات المتبادلة بين الرئيس الصيني شي جين بينغ وترودو.
في الأسابيع الأخيرة، اتهمت كندا مواطنًا صينيًا بالتجسس، وزعمت أن الصين تدخلت في انتخابات فيدرالية، وفتحت تحقيقًا في شبكة سرية مزعومة من “مراكز الشرطة” غير القانونية التي تديرها الصين في تورنتو.
في قمة مجموعة العشرين الأخيرة في جاكرتا، وبخ الرئيس الصيني، شي جين بينغ، علنًا رئيس الوزراء الكندي، جاستن ترودو، بعد أن سرب المسؤولون الكنديون تفاصيل محادثتهم.
ما هي نقاط الخلاف في Cop15؟
بعد عدة جلسات تفاوض تمهيدية قبل COP15، وافقت الدول فقط على جزء صغير من مسودة الاتفاقية. وحسب أحد التقديرات، هناك حوالي 1800 “قوس مربع” في المسودة، وهي العبارات الخلافية بين الأطراف حيث توضع في أقواس مربعة للاتفاق بشأنها.
وفي صياغة اتفاقيات الأمم المتحدة، تشير الأقواس المربعة إلى الأقسام التي تم اقتراحها ولكن لم يتم الاتفاق عليها. في هذه الحالة ، تشتمل بعض الأقواس البالغ عددها 1800 قوس على وجهات نظر مختلفة حول العناصر الأساسية.
وافقت أكثر من 100 دولة بالفعل على تضمين ما يسمى هدف 30 × 30 في الاتفاقية النهائية، والتي بموجبها ستتم حماية 30 في المائة من أراضي العالم ومياهه بحلول عام 2030. ومع ذلك، فإن العديد من الأهداف المحتملة الأخرى محفوفة بالتحديات، ويحتاج جميع الأطراف إلى الاتفاق على تعهد نهائي لأن اتفاقية التنوع البيولوجي تعمل بتوافق الآراء.
مع الحاجة أيضا إلى مبالغ ضخمة (تصل إلى 700 مليار دولار سنويًا)، ولكن ليس من الواضح ما إذا كان سيتم التعهد بما يكفي لحماية واستعادة التنوع البيولوجي.
بجانب أنه يجب حث الدول الغنية على بذل المزيد من الجهود لمساعدة البلدان الفقيرة، التي تعاني من وطأة تدهور التنوع البيولوجي. ويمكن أن تدور النقاط الشائكة الأخرى حول التقاسم العادل والمنصف لمنافع الموارد الجينية- في إنشاء المستحضرات الصيدلانية، على سبيل المثال، عادة ما تستفيد الشركات والمستهلكون في البلدان المتقدمة أكثر من الموارد. وتقول الدول النامية إن المزيد من الفوائد يجب أن تعود إلى البلدان التي جاءت منها الموارد الجينية.
ما هو المزاج على المسرح العالمي؟
تخلق الحروب والتوتر السياسي وعدم اليقين الاقتصادي بيئة غير مواتية للاتفاقيات متعددة الأطراف. ومع ذلك، يرى البعض بصيص أمل.
الولايات المتحدة، أكبر قوة في العالم والدولة الوحيدة التي ليست طرفًا في اتفاقية التنوع البيولوجي، ستكون في .COP15.,عين الرئيس جو بايدن مؤخرًا مبعوثًا خاصًا للتنوع البيولوجي والموارد المائية. وقد وافق البيت الأبيض بالفعل على الحفاظ على 30 في المائة على الأقل من الأراضي والمياه بحلول عام 2030.
متى تم توقيع آخر خطة للتنوع البيولوجي؟
في آيتشي، اليابان، في عام 2010، وافقت البلدان على خطة مدتها 10 سنوات. لم تتحقق أي من الأهداف التي حددوها حتى الآن. ويقول الخبراء إن الأهداف الموضوعة في اليابان كانت معقدة للغاية وأن خطة تحقيقها لم تكن واضحة. نتيجة لذلك، كان من الصعب قياس النجاح. كما كانت هناك نقص في الموارد المالية.
هذه المرة، تضغط العديد من البلدان من أجل أهداف أكثر قابلية للقياس ، مع مطالبة الحكومات بالإبلاغ عن التقدم المحرز.
بقلم: ا.د/ عاطف محمد كامل أحمد- مؤسس كلية الطب البيطرى جامعة عين شمس ووكيل الكلية لشئون خدمة المجتمع وتنمية البيئة والمشرف على تأسيس قسم الحياة البرية وحدائق الحيوان استاذ – عضو اللجنة العلمية لإتفاقية سايتس- وخبير الحياة البرية والمحميات الطبيعية اليونسكو وبرنامج الأمم المتحدة للتنمية وخبير البيئة والتغيرات المناخية بوزارة البيئة- الأمين العام المساعد للحياة البرية بالإتحاد العربى لحماية الحياة البرية والبحرية- جامعة الدول العربية ورئيس لجنة البيئة بالرابطة المغربية المصرية للصداقة بين شعوب العالم
