الإخبارية وكالات
تعمل حكومة الرئيس وليام روتو كذراع لصناعةٍ يقارن قادتها النساء بالكلاب ويلومونهن على تعرّضهن للإساءة، بحسب ما كشفه تحقيق لصحيفة “نيويورك تايمز”.
كانت التقارير تتكدّس، وكل واحد منها أسوأ من الذي قبله. عاملات منازل كينيات يعملن في السعودية صودرت جوازات سفرهن، وحُرمن من الأجور، ومُنِعن من الطعام. بعضهن ضُربن من قِبل أرباب العمل على مخالفات بسيطة مثل عدم معرفة كيفية تشغيل غسالة الملابس. وأخريات قُتلن.
بدلًا من مطالبة الحكومة السعودية بحماية هؤلاء النساء، تعهّد رئيس كينيا وليام روتو بإرسال المزيد من العمال إلى السعودية، وبسرعة أكبر، وباستعداد أقل من السابق. وفرض سياسات جعلت أكثر ربحية لشركات التوظيف أن تقوم بذلك.
روتو، السياسي ورجل الأعمال الثري، صقل صورة دولية لنفسه كزعيم بان-أفريقي. في البيت الأبيض العام الماضي، أشاد الرئيس جوزيف ر. بايدن الابن بالتزامه بتحسين حياة الفقراء. وغالبًا ما يستحضر روتو قصته الشخصية في الصعود من الفقر، متعهدًا بإصلاح اقتصاد ترك كثيرين خلفه.
لكن في كينيا اليوم، كما كشف تحقيق لصحيفة نيويورك تايمز، تعمل حكومة روتو كذراع لصناعة توظيف ترسل أفواجًا من الفقراء للعمل في الخارج. فقد أنشأ السياسيون شركات توظيف خاصة بهم للاستفادة من الطفرة، وتراجعت الحكومة عن إجراءات حماية العمال، بما يعظّم أرباح هذه الصناعة.
حتى عائلة روتو نفسها تجني المال. تظهر السجلات أن زوجته وابنته هما أكبر المساهمين في شركة التأمين الرئيسية لقطاع شركات التوظيف.
كثير من الدول النامية ترسل عمالًا إلى الخليج. لكن حكومة روتو بنت سياسة اقتصادية كاملة على ذلك. فهو يفخر بالإشارة إلى أن التحويلات المالية باتت الآن تمثّل نسبة أكبر من اقتصاد كينيا من الشاي والقهوة، وهما تاريخيًا أهم صادرات البلاد.
دول أخرى نجحت في الضغط على السعودية من أجل تعزيز حماية العمال ورفع الأجور. لكن كينيا لم تفعل. فقد موضعَت حكومة روتو الكينيين كواحد من أرخص العمال وأكثرهم افتقارًا للحماية في السوق.
يقلّل كبار المسؤولين من شأن أدلة واضحة على الإساءة ويلومون النساء الكينيات على العنف الذي يتعرضن له. ويتعامل سياسيون بارزون مع أي أسئلة حول سوء المعاملة على أنها عقبات أمام طموحات روتو الاقتصادية.
باتت الحكومة والصناعة متداخلتين إلى درجة أن شركات التوظيف تعمل من داخل مبانٍ حكومية. يوزع كبار المسؤولين وظائف في الخارج كأوراق سياسية على الحلفاء ليقدموها لناخبيهم. وقد رفعت مجموعة من العاملات دعوى قضائية ضد الحكومة بسبب سوء معاملتهن – وهي قضية قد يتولاها المدعي العام، الذي يملك هو نفسه شركة توظيف.
الناطق الرسمي الأعلى للحكومة يملك أيضًا شركة توظيف. لم يرد على طلب للتعليق.
أحال مكتب روتو الأسئلة إلى وزير العمل، ألفريد ن. متوا، الذي لم يُجب عن ما إذا كانت هناك تضاربات مصالح. وقال إن كينيا لديها قوانين لمعالجة ذلك.
لقد وثِّقت إساءة معاملة الكينيين في السعودية منذ سنوات. تعرّضت نساء للضرب والاغتصاب والحبس داخل المنازل ورميهن من الشرفات. وغالبًا ما يفلت المعتدون من العقاب. وقد ناقش البرلمان الكيني طرقًا أفضل لحماية هؤلاء النساء. لكن شركات التوظيف نجحت في إقناع الحكومة بتقليص ما هو موجود أصلًا من حماية شحيحة.
قال متوا في اجتماع خاص مع مكاتب التوظيف العام الماضي، وفق ملاحظات لأحد الحضور:
«نريد التأكد من أنكم تقومون بالكثير من الأعمال، بشكل صحيح وسريع. سيكون لديكم الكثير من المال».
في السابق، أعلن متوا أن الفساد في قطاع التوظيف أسهم في إساءة المعاملة في السعودية. قال في 2022 حين كان وزيرًا للخارجية: «علينا تحطيم الكارتلات وتنظيم الوكالات، بعض هذه الوكالات مملوكة لشخصيات كينية بارزة».
أما الآن، وهو المسؤول عن العمالة الخارجية، فيُلقي متوا باللوم على الكينيين أنفسهم، معتبرًا أنهم غير خاضعين بما يكفي. قال لصحيفة التايمز في مقابلة: «لديهم ثقافة استحقاق وموقف متعجرف».
ويقول متوا اليوم إنه، رغم الأدلة، لا يعرف أي سياسي يملك شركة توظيف.
في الواقع، تظهر السجلات أن نحو واحد من كل عشرة من شركات التوظيف المسجلة في كينيا مملوك لمسؤول أو شخصية سياسية حالية أو سابقة، كثير منهم لهم صلات بحزب روتو. ويقول جماعات الضغط إن هذا الرقم أقل من الواقع لأن كثيرًا من السياسيين يخفون ملكيتهم.
تجني شركات التوظيف الكينية المال عبر استقدام العمال وبيع عقودهم لوكالات سعودية، تقوم بتوزيعهم على الوظائف.
في كينيا، يتطلب فتح شركة توظيف الحصول على ترخيص، لذا من المفيد أن تكون داخل السلطة، كما يقول فرانسيس واهومي، رئيس جمعية وكالات العمالة الماهرة الكينية، أكبر تجمع صناعي.
قال واهومي: «هؤلاء هم الأشخاص الوحيدون الذين يمكنهم الحصول عليه – الأشخاص الذين يشغلون وظائف جيدة في الحكومة».
وأضاف أن النساء يجلبن
الإساءة لأنفسهن لكونهن غير خاضعات بما يكفي. ونفى أن تكون هناك حالات رمي من المباني؛ وقال بدلاً من ذلك إنهن يحاولن الهروب من أصحاب العمل بالتدلي من النوافذ مستخدمات أغطية الأسرة – ثم يسقطن لأنهن يخطئن تقدير الارتفاع.
قال: «أنتم تعرفون النساء، لا يعرفن كيف يحسبن».
أما عن سبب حبسهن داخل المنازل: «أنت تغلق الباب على كلبك، لأن الكلب ملك لك»، كما قال.
اقترح البرلمان قواعد أكثر صرامة. لكن حكومة روتو خففتها.
هانا نجيري نغوغي، أم تبلغ من العمر 36 عامًا من ريف كينيا، لم تكن قد استخدمت أجهزة كهربائية في المطبخ من قبل حين وصلت إلى السعودية كعاملة منزلية في 2021. لم تُعلَّم أي كلمة عربية، لذا لم تكن تفهم تعليمات صاحبة العمل.
غاضبة، هددتها صاحبة العمل بالضرب. فهمت نغوغي ذلك جيدًا، كما تقول.
وبينما كانت تنظف المنزل، انفتح جرح عملية القيصرية لديها. وعندما رفضت صاحبة العمل ووكالة التوظيف السعودية توفير الرعاية لها، لم تكن تعرف من تتصل به أو ما هي حقوقها. لم تعد إلى الوطن للعلاج إلا بعد أن قام نشطاء بتسليط الضوء على حالتها ودفع ثمن تذكرتها.
مديرتها في وكالة التوظيف السعودية ألقت في مقابلة باللوم على نغوغي، قائلة إنها رفضت العمل. ونغوغي بدورها تلوم حكومة كينيا لإرسالها للخارج من دون إعداد.
لأعوام، تلقت الحكومة الكينية تقارير رسمية تفيد بأن عاملات مثل نغوغي يُرسلن إلى السعودية من دون تحضير. لم يكنّ يعرفن حقوقهن، ولا إلى من يتوجهن في حالة الطوارئ، ولا كيفية استخدام الأجهزة الكهربائية أو التحدث بأساسيات العربية.
في 2022، وهو العام الذي عادت فيه نغوغي إلى بلادها، خلص تقرير صادر عن جهة رقابية حكومية إلى أن برنامج التدريب الإلزامي في كينيا غير كافٍ ويسهل على شركات التوظيف الالتفاف عليه. ووصف التقرير التدريب غير الملائم بأنه «عامل مُمكِّن لإساءة معاملة العمال المهاجرين».
اقترح المشرّعون مشروع قانون يفرض تدريبًا شاملًا — ويعاقب بالسجن أي مجنّد يتهرب منه. بعد سنوات من الإساءة، بدا أن الأمور قد تبدأ في التغيّر.
لكن روتو، الرئيس المنتخب حديثًا آنذاك، كانت له خطط أخرى. فقد شغل منصب نائب الرئيس لعشر سنوات بينما كانت جهود زيادة هجرة العمالة تتبلور. والآن أراد أن يفتح الصنبور على اتساعه.
أعلن في أواخر 2023 عن اتفاق لإرسال 500 ألف عامل إلى السعودية. وهدفه النهائي، كما قال لاحقًا، هو إرسال مليون عامل سنويًا إلى الخارج.
كان مجندو العمال الكينيون على وشك جني الملايين. فقد كانوا يحصلون على نحو 1000 دولار عن كل عامل يُرسل إلى السعودية، بحسب جماعات الضغط في القطاع. لكنهم ينفقون نحو 200 دولار لتلبية متطلبات التدريب الحكومية لمدة 26 يومًا. أي تدريب إضافي كان سيقلّص الأرباح.
شكا اللوبي الصناعي. وقال باتريك مبورو، وهو مجنّد وزعيم في مجموعة صناعية كبرى أخرى، إن وجود سياسيين داخل هذا القطاع مفيد في المفاوضات:
«سيساعدوننا، لأن هذا عملهم».
العام الماضي، وبينما كان البرلمان ينظر في مشروع قانون العمل، أقر تقرير للجنة برلمانية بأن العمال يتعرضون لسوء المعاملة. وحث التقرير إدارة روتو على صياغة نسخة من المشروع يمكن للحكومة أن تدعمها.
بدلًا من ذلك، سحبت الحكومة مشروع القانون. وأعلن متوا أنه لا حاجة لأي تدريب إضافي. بل خفّضت الحكومة مدة التدريب الإلزامي إلى 14 يومًا أو أقل، وحددت سقف رسوم التدريب بحوالي 100 دولار للعامل.
في يونيو، وسط احتجاجات على الفساد والبطالة، قال روتو إن الحل هو المزيد من الوظائف في الخارج. وأعلن أن هجرة العمالة «جزء من بناء الأمة».
قال متوا إن الروابط السياسية مع القطاع لا تؤثر في السياسة الحكومية. وأصرّ على أن العمال باتوا مدرَّبين أفضل من أي وقت مضى، وأن الحكومة ستوفد ملحقًا عماليًا إضافيًا لمساعدة الكينيين في السعودية.
وأشار إلى ابتكار جديد: منزل سعودي نموذجي في كينيا، حيث يمكن لمرشحات العمل المنزلي التدرب.
زار صحفيو التايمز هذا المنزل بعد ستة أشهر من افتتاحه. كانت معظم الأجهزة لا تزال في علبها الأصلية ولم تُشغّل قط.
تسوق كينيا عمالها كخيار منخفض التكلفة.
لا يكتفي روتو بإرسال الناس إلى بيئات عمل عالية المخاطر خارج سيطرته. بل إن حكومته لها رأي في ظروف عمل الكينيين في السعودية، لأن المملكة تضع معايير عمل مختلفة لكل جنسية وتتفاوض ثنائيًا مع كل دولة.
فعاملة منزل فلبينية مقيمة في السعودية، مثلًا، تتقاضى نحو 400 دولار شهريًا، وفي حالات الطوارئ يمكنها الحصول على فريق إنقاذ وبيت آمن وتذكرة عودة إلى الوطن.
أما الحكومة الكينية فتقدّم عمالها كخيار أرخص. إذ تتقاضى العاملات الكينيات المقيمات حوالي 240 دولارًا شهريًا، وهو مبلغ لم تعاد المفاوضة عليه منذ سبع سنوات.
في حالات الإساءة، لا يوجد ضمان لشيء. غالبًا ما يُتلاعب بالضحايا بين الشرطة، وشركات التوظيف، والسفارة الكينية في الرياض. بعضهن ينتهي بهن الأمر بلا مأوى.
قال متوا: «القول إن على كي
نيا أن “تضغط” على الدول الأخرى يسيء فهم طريقة عمل الدبلوماسية العمالية الدولية. لا يمكن لأي بلد أن يُجبر بلدًا آخر على تبني شروط معينة».
وأضاف أنه إذا طالبت كينيا بأجور أعلى، فسيتجه أصحاب العمل السعوديون إلى عمال أرخص. ويعترف المجنّدون علنًا بخوفهم من خسارة السوق لصالح بوروندي وإثيوبيا وتنزانيا.
ذلك سيكون سيئًا لصناعة يقوم نموذجها على الحجم والكم.
على سبيل المثال، أعلنت وكالة “فوربس غلوبال أجينسيز” عن 2100 وظيفة في السعودية أواخر أكتوبر. وبالأسعار المعمول بها، يمكن أن تجني الوكالة أكثر من مليوني دولار من تلك الوظائف. الشريك المالك في “فوربس” هو عضو البرلمان فابيان كيولي مولي، أحد حلفاء روتو وعضو في ائتلافه الحاكم.
عائلة روتو لديها حصّة في القطاع. فالمجنّدون ملزمون بشراء تأمين لتغطية تكاليف إعادة العمال إلى الوطن في حالات الطوارئ. ويقول مبورو، جماعي الضغط، إن الحكومة وجّهت المجنّدين لشراء وثائق من شركة تُدعى أفريكا ميرشنت أشورنس.
تُظهر الوثائق التجارية أن زوجة روتو وابنته هما من كبار المساهمين في هذه الشركة عبر شركتهما.
قالت الشركة في رسالة “واتساب”: «لسنا على علم بأي توجيه» يحوّل الأعمال إلينا. ونفى متوا أن تكون الحكومة قد وجهت المجنّدين نحو الشركة.
قال مبورو إن “أفريكا ميرشنت” لم تدفع يومًا أي مطالبة من شركة توظيف لإنقاذ عامل في محنة. أما متوا فحمّل ذلك على «مسألة تقنية» قال إنه يحاول حلها.
تقول شركة “أفريكا ميرشنت” إنها ليست على علم بأي مسائل تقنية، وتؤكد أنها تسدد كل المطالبات الصالحة والمستوفِية للوثائق.
الوظائف في الخارج أصبحت أوراقًا سياسية.
مع وجود ملايين الكينيين العاطلين أو الناقصي العمل، لا يوجد وسيلة أفضل للسياسيين لكسب التأييد من منح وظائف للناخبين.
بصفته وزير العمل، لا ينظّم متوا القطاع فحسب، بل يوزّع أيضًا الوظائف على السياسيين، الذين يوزّعونها بدورهم على ناخبيهم.
يساعد هذا النظام في الحفاظ على تماسك ائتلاف روتو عبر مكافأة السياسيين الموالين. كما يحوِّل السياسيين عمليًا إلى مجنّدين.
العام الماضي، طلبت السيناتورة غلوريا أوروبا من متوا خدمة: هل يمكنه تأمين وظائف في الخليج لبعض ناخبيها؟ وعدها متوا بمئة وظيفة، كما تقول.
قالت أوروبا في مقابلة: «لو أن الأمور سارت كما ينبغي، لكنت سأفوز في الانتخابات فورًا»، وهي تنقر بأصابعها للدلالة على السرعة.
اختار متوا شركة توظيف، ووفّر حتى رقم حساب لتحويل رسوم الفحوص الطبية، كما تقول. دفعت أوروبا ثمن الحافلات التي نقلت ناخبيها إلى المجنّد.
يقول متوا إنه لا يكافئ السياسيين بالوظائف، بل يوزّع الفرص على المناطق المختلفة.
بعد تأخيرات طويلة في التوظيف، شعرت أوروبا بالإحباط. وحذّرها متوا من انتقاد سياسة العمل، كما تقول. لكنها واصلت انتقاداتها، متهمة حكومة روتو بإدارة “عملية احتيال”.
في النهاية، قدّم مجنّد شكوى ضدها، وطردها حزبها من مجلس الشيوخ.
